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四川:从“严重缺电”到“外送第一”
来源:中国电力新闻网 时间:2019-06-04 字体:[ ]

峥嵘40载,川电竞风流。

40年前,四川还是一个用电需要外省“接济”的省份,缺电之严重居全国首位;40年后,四川成为全国最大的清洁能源基地,年输送能力达3000万千瓦左右,跨省输送电力能力居全国首位。

从“严重缺电”到“外送第一?#20445;?#25913;革开放40年,四川电力工业经历了翻天覆地的变化,供电能力不断增强,电网规模不断壮大,联网范围不断扩大,电网电压等级不断?#23896;?#23454;现了从地方电网到枢纽电网的大跨越。

严重缺电的“黑历史”

1978年十一届三中全会以后,党的工作重心转到经济建设,中国电力工业体制进入改革探索时期。“六五”期间,四川电力工业系统开展企业全面整顿和经济体制改革,生产管理逐步走上正轨,但全省缺电状况十分严重。

改革开放之初,四川省投产的装机容量仅为全国的1.43%,由于新建水电项目少,同期原供四川省的甘肃省碧口水电站30万千瓦不再主供四川,加上全省国民经济发展提速,电力供需矛盾日益突出。1985年,四川人均电量只有228千瓦时,仅为全国人均电量的一半,全省主电网强制拉闸限电线路达2万余条次,比1975年到1984年10年间拉闸限电次数总和还多。1987年12月,全省日缺电3100万千瓦时,缺额高达45%以上。

电力供应严重不足,电网网架建设也十分薄弱,整个四川省仅有220千伏变电站4座,配网线路1万多千米。

由于缺电严重,当时四川省每年都会召开2次分电会。会议聚集各地市州分管工业的副市长、专员和各电业局局长一起讨论用电指标分配问题,这其中既要分电力,又要分电量,每一项都会精确到小数点后第3位。电是勉强分到了,但是依旧?#36824;?#29992;,各家为了多分一些电经常争得面红耳赤,分电会议免不了成为一场“吵架会?#34180;?/p>

“西电东送”梦想照进现实

早在20世纪60年代初,原西南电力指挥部就根据中国能源资源分布情况提出了“西电东送、北煤南运”的主张。规划四川省金沙江、雅砻江、大渡河作为全国“西电东送”的主要基地。

为扭转四川省缺电的局面,国网四川省电力公司主管部门开始了进一步开发水电资源的思考。1983年10月,原西南电管局最早向原水电部汇报“西电东送”的设想和方案。1989年4~5月,四川省人民政府邀请国内水电、水利、交通、生态等方面专家60余人,历时40天?#36234;?#27801;江、雅砻江、大渡?#21491;?#21450;岷江、嘉陵江流域水电资源进行实地考察。同年5月22日,四川省人民政府在成都金牛宾馆举行“三江”水电综合考察论证会,发布三江考察报告。同年12月12日,四川省人民政府以开发“三江”水能资源,带动四川经济振兴为主旨,在北京举行“三江”水电综合考察汇报会,时任四川省省长的马麟副宣告:“'三江'水能资源全面开发之时,就是四川经济全面振兴之日。”1998年,四川结束了长达26年的缺电历史,电力出现相对富余。

1998年8月,二滩500千伏输变电一期工程正式并网运行,四川省超高压输电网形成,二滩水电站首台55万千瓦发电机组正式并网发电。

“九五”期间,四川省全省电力项目总投资达560亿元,净增发电装机容量784.18万千瓦,先后建成二滩水电站330万千瓦、宝珠寺水电站70万千瓦、广安发电厂60万千瓦等一批大中型水、火电项目,装机容量比“八五”末增长84.74%,是四川省电力工业有史以来发展最快的时期。

由缺电大省到出现电力富余,四川扭转了一直以来的“缺电”形象,但要实现“川电东送”还差一个机遇。

1999年6月,江泽民同志在西部考察时提出了西部大开发的战略构想。同年9月,十五届四中全会明确提出了国家要实施“西部大开发”和“西电东送”战略。2000年1月22日,国务院西部地区开发领导小组召开专题会议,研究“西部大开发”战略的初步设想,确立了在能源领域的2项重点工作:一是“西气东输?#20445;?#20108;是“西电东送?#34180;?/p>

随后,在中共中央、国务院转发的原国家计委《关于实施西部大开发战略初步设想的报告》中,做出了要积极发展水电、统筹考虑“西电东送”的安排。发展水电产业、实施“川电东送”正式被列为西部大开发战略五大基础产业之首。

2001年6月7日,中共四川省委、四川省人民政府联合发布《关于加快水电支柱产业发展的意见》。从此,借助政策东风,四川逐步将“西电东送”的宏伟蓝图由图纸文字转为现实。

打造清洁能源大省

2014年9月国务院发布的 《长江经济带发展指?#23478;?#35265;》中提出,“?#36234;?#27801;江、雅砻江、大渡河等为重点,加快水电基地和送出通道建设,扩大向下游地区送电规模?#34180;?/p>

在此背景下,四川先后出台《贯彻国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展指?#23478;?#35265;的实施意见》《关于推动我省水电科学开发的指?#23478;?#35265;》,意图打造“全国最大的清洁能源基地?#34180;?/p>

同年12月3日,四川省人民政府办公厅发布《关于推动我省水电科学开发的指?#23478;?#35265;》,提出四川省将按照“流域化、基地化、集群化”的总体思路,加快建设水电基地,形成“三江七片两线”的水电基地基本格局。2020年达到9000~9500万千瓦,建成全国重要的水电基地。

得天独厚的自然资源,加之国家政策和地方政府的加持,四川外送清洁能源电量一?#25918;?#21319;。

2014年,四川外送水电电量首次突破千亿大关,累计达1116亿千瓦时,较2013年增长62%,创历史新高。

2017年,四川外送水电达1389亿千瓦时,再创历史新高。1389亿千瓦时清洁水电外送意味?#25856;?#20040;?相当于节约标煤4800多万吨,减少二氧化碳排放超过1.28亿吨、二氧化硫约120万吨,为打赢“蓝天保卫战”和雾霾治理工作贡献了四川力量。“十二五”以来,四川累计外送电量6211亿千瓦时,直接带来经济价值467亿元,税收82亿元。

外送清洁电量的一?#25918;?#21319;,背后是坚强电网的支撑。如今,“西电东送”工程的南中北三线通道中,中线将三峡和金沙江干支流水电经由四川、重庆等省市向华中、华东电网输电。±800千伏锦苏、向上、溪浙三大特高压直流工程承担着锦屏、向家坝、溪洛渡等大型水电基地清洁能源送往华东负荷中心的重要任务,输送电能占华东地区总负荷的10%。

川渝电网第三通道是“十三五”期间四川的首条水电外送通道。2018年6月27日零时,川渝第三通道连续安全运行一周年,已累计向重庆输送电能101.4884亿千瓦时,?#31449;?#36229;过0.2781亿千瓦时,消除了川渝电网电力交换“卡脖子”状况,在四川清洁能?#20174;?#21270;配置方面发挥了重要作用。

目前,四川电网是国家电网系统规模最大、运行最复杂的省级枢纽电网。在省内,500千伏主网覆盖全省各市(州),负荷中心形成梯格型双环网,线路长度和变电容量分别位居国网系统第一和第二;通过8条超高压交流,4条特(超)高压直流线路与华东、华中、西?#34180;?#35199;藏等电网互联互通,年输送能力达3000万千瓦左右,跨省电力输送能力居全国第一。

“十三五”时期,四川将建成的水电装机约1500万千瓦,通过大电网、大市场、大平台发挥作用,进一步促进四川水电资?#20174;攀?#36716;化为产业?#25856;啤?#32463;济?#25856;疲?#20026;四川省决胜全面建成小康社会、建设美丽?#27604;?#21644;谐四川提供绿色、经济、安全、可靠的电力能源支撑。 

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